提供高效服务 提升发展质效｜毕节市持续优化营商环境工作综述

2024-07-18 15:33:56 作者:龙 媛 来源:毕节日报社融媒体中心

毕节市在第二十三届中国国际投资贸易洽谈会上被评为“中国投资热点城市”；

“贵人服务·毕须办”政务服务品牌入选2023年度贵州省优化营商环境优秀典型案例；

办理行政审批和公共服务事项100万余件，累计为企业群众节约办事成本约2.8亿元。

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成绩的背后，折射出毕节营商环境持续优化、企业活力不断激发、发展潜能加快释放的良好局面。

近年来，毕节按照“市领导统筹+市招商营商办调度+部门及县市区落实”工作模式，聚焦“三减一降一便利一提升”核心要素，持续巩固“六大机制”、扎实开展“三大行动”，全力打造一流营商环境。

优化办事流程 ，提升工作质效

办好营业执照、经营许可证需要多久？

答案是：两个小时。

在百里杜鹃管理区政务服务中心，贵州懂草堂保健食品有限公司负责人忍不住为工作人员竖起大拇指。“之前对办事流程不了解，担心要跑很多部门，没想到通过企业代办服务中心这么快就办好了。”黄新翌说。

这是百里杜鹃管理区建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，打造“百应服务”品牌的缩影，也是毕节优化营商环境的一个生动镜头。

市政务服务中心工作人员为市民讲解办事流程 高琦 摄

近年来，毕节突出重点、精准发力，努力营造便捷高效政务环境。深化以“办一件事‘毕须’一次告知、进一张网‘毕须’一网通办、进一扇门‘毕须’一次办成”为主要内容的“贵人服务·毕须办”政务服务品牌建设；明确“抓服务模式再造、确保‘毕须’就近办，抓业务流程再造、确保‘毕须’标准办，抓数字服务再造、确保‘毕须’高效办”的“三抓三确保”工作措施。

——七星关区推行企业“三办”服务模式，企业开办全流程时间压减至2.5小时，实现服务提质、办事提效；

——大方县建立“1+3+N”六员服务小分队，组建专家团队、服务专员、律师团队“三支队伍”，为企业开展帮办代办陪办联办“四办”服务。

——黔西市采取“五个一”措施（一会一办一员一表一策），实现企业满意、指标提升；

——金沙县制定《优化营商环境建设二十条措施》，建立企业诉求“有求必应”闭环管理工作机制，着力解决企业反映问题；

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毕节市聚焦服务企业质量大提升，实现市县联动、同向发力。市招商营商办每季度组织市直行业主管部门到各县（市、区）开展业务培训，不断提升服务水平。对新引进招商引资项目实施“三零一百”（零环节、零成本、零材料、百分百全覆盖）代办服务，对正常经营的企业落实行业主管部门和乡（镇、街道）属地“双包保”、提供首席问题管家和“一对一”服务专员“双服务”，努力以优质服务护航企业健康发展。

做好“管家式”服务，有序推进重大项目

4月16日，纳雍县人民政府与北京吉能新能源科技有限公司签订投资框架协议。双方拟合作建设规划总装机规模约150万千瓦风力发电项目，总投资约100亿元。

“纳雍县区位优势明显，有丰富的新能源产业发展条件，营商环境优越，发展潜力大，与企业发展愿景一致。”北京吉能新能源科技有限公司有关负责人表示，该公司将加快项目落地，为纳雍县新能源产业发展注入强劲动力，实现互利共赢。

良好的营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。毕节市以紧盯企业问题诉求化解为导向，在全省率先开展优化营商环境“大排查、大整治、大提升”专项行动，围绕“最后一米”贴身服务，全覆盖排查起底问题、全领域推进问题化解、全方位提升服务效能，帮助企业排忧解难，助力打造便捷高效的营商环境。

如何做好招商引资“后半篇文章”？“招得来”是基础，“落得下、发展好”才是关键。毕节市在全省率先建立完善指标会商、解剖培训、投诉处理、义务监督、明察暗访、营商护航“六大机制”，护航企业高质量发展。

长通威宁新能源产业园 赵伟 摄

筑巢引凤栖，花香蝶自来。毕节市引进长通新能源公司“链主”企业，“以商招商”引进500强江苏国强、浙江一道、厦门科华等上下游配套企业，推进新能源产业集群发展。

为进一步优化营商环境，毕节打出要素保障“组合拳”。围绕各县（市、区）资源禀赋和产业发展实际，委托第三方机构进一步摸清优势资源、市场及产业情况，明确招商方向，从产业基金、税费、用地等方面梳理产业优惠政策措施，提升优化营商环境“软服务”。目前，全市11个办税服务大厅建立“宣传辅导中心”“税费快办中心”“难题处理中心”“权益保护中心”，全流程、全链条闭环式做好税费服务，提升办税缴费质效。

“我们坚持服务跟着项目和企业走，持续优化和完善基础设施配套，健全重大项目‘管家式’服务制度，更好地为企业发展赋能增效。”毕节市投资促进局局长吕勇说。

打造更优营商环境，护航企业发展

5月29日，毕节市中级人民法院、金沙县人民法院到金沙经济开发区联合开展“民法典宣传进企业”活动，助力法治化营商环境建设。

这是全市各级行政执法机关推行柔性执法，构建公平公正营商环境的一个画面。

国家税务总局威宁自治县税务局工作人员入企服务 高琦 摄　　

近年来，毕节市完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的事前、事中、事后监管模式；推进“互联网+监管”“双随机、一公开”系统建设，逐步实现各方面监管平台数据的联通汇聚；率先在全省推进“一中心一张网十联户”建设，密切防范化解各领域重大风险隐患，社会治理创新不断取得新成果，全力营造稳定、公正、透明、可预期的法治化营商环境。

——大方县公安局经侦大队走进核桃乡木寨社区，了解企业在日常生产经营活动中遇到的困难，宣传防范经济犯罪知识，助力企业安全发展；

——赫章县在县人民法院建立调解中心，下设“律师解纷工作室”“老法官解纷工作室”，为企业提供专业调解服务；

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毕节市正依托优质资源与不断优化的营商环境，形成强大的招商引资“磁场”，抓营商环境之“优”促经济大盘之“稳”，谋发展质量之“进”。

“下一步，毕节将凝聚市、县各级力量，立足‘营商为源、指标为基、企业为本、便利为先’的要求，推动营商环境从‘政府端菜’到‘企业点菜’转变，从‘办事繁琐’向‘高效办结’转变，以更高标准、更大力度、更实举措，全力打造一流营商环境。”吕勇说。

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